La sécurité, c’est ne pas être espionné par la Chine lorsque l’on discute avec des amis ou ne pas être manipulé par des robots russes lorsque l’on navigue sur les réseaux sociaux», a déclaré la ministre allemande des Affaires étrangères, l’écologiste Annalena Baerbock.
L’Allemagne place Moscou, «la plus grande menace pour la paix», et Pékin, «rival systémique», au cœur de sa stratégie nationale de sécurité, selon un document dévoilé hier et cité par l’AFP.
Après des mois de discussions et de tensions au sein de la coalition, le gouvernement d’Olaf Scholz a présenté cette synthèse de près de 80 pages définissant les enjeux de sécurité auxquels est confrontée la première puissance économique européenne.
«Pour la première fois dans l’histoire de notre pays, nous avons élaboré une stratégie de sécurité nationale», s’est félicité devant la presse le dirigeant allemand, entouré de quelques-uns de ses principaux ministres. Maintes fois annoncé et reporté, ce document voit enfin le jour au sein d’une coalition en baisse dans les sondages et marquée par des tensions entre écologistes et libéraux sur le budget et la lutte contre le réchauffement climatique.
Ce document, moins ambitieux qu’initialement prévu par le contrat de coalition conclu fin 2021, dresse un panorama des enjeux de sécurité, des relations avec Moscou et Pékin à la cybersécurité, en passant par les menaces climatiques. «La sécurité au XXIe siècle, c’est obtenir de manière fiable des médicaments vitaux à la pharmacie.
La sécurité, c’est ne pas être espionné par la Chine lorsque l’on discute avec des amis ou ne pas être manipulé par des robots russes lorsque l’on navigue sur les réseaux sociaux», a déclaré la ministre allemande des Affaires étrangères, l’écologiste Annalena Baerbock, lors de la présentation du document.
Sans surprise, la Russie est hissée au rang de «plus grande menace pour la paix et la sécurité dans la région euro-atlantique dans un avenir prévisible». L’intervention russe en Ukraine le 24 février 2022 a marqué un «changement d’époque» pour la politique étrangère et de défense allemande, selon O. Scholz, qui doit entraîner un réarmement du pays. Berlin s’apprête ainsi à débloquer 4 milliards d’euros pour acquérir le système de défense antimissiles balistiques israélien Arrow, et confirme sa volonté de consacrer 2% de son PIB à la défense.
Pékin est considéré à la fois «partenaire, concurrente et un rival systémique». «La Chine tente par différents moyens de remodeler l’ordre international existant basé sur des règles, revendique de plus en plus offensivement une suprématie régionale et agit sans cesse en contradiction avec nos intérêts et nos valeurs», estime le gouvernement allemand.
«Nous constatons que les éléments de rivalité et de concurrence ont augmenté ces dernières années», indique le document. Une délégation de responsables chinois menée par le Premier ministre, Li Qiang, est attendue à Berlin la semaine prochaine. Pour Berlin, avec l’action de Pékin, «la stabilité régionale et la sécurité internationale sont de plus en plus sous pression» et «les droits de l’homme ne sont pas respectés».
Néanmoins, «la Chine reste en même temps un partenaire sans lequel de nombreux défis et crises mondiaux ne peuvent être résolus», relève le document. Pour Olaf Scholz, «il s’agit de faire en sorte que la Chine continue à croître économiquement, que l’intégration de la Chine dans le commerce mondial et dans les relations économiques mondiales ne soit pas entravée». «Mais il faut en même temps tenir compte des questions de sécurité qui se posent à nous», a-t-il expliqué à la presse.
Premier partenaire économique de l’Allemagne et marché vital pour son puissant secteur automobile, la Chine a longtemps été ménagée par Berlin, qui a toutefois durci le ton depuis plus d’un an face aux menaces visant Taïwan et les persécutions contre les Ouïghours. L’Allemagne s’aligne sur la doctrine de l’Union européenne, qui ne cherche pas à se «couper» complètement de la Chine, mais à réduire les risques.